Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат

Содержание

Содержание. 2

Введение. 3

1. Экономическое содержание расходов на социальные цели.. 4

2. Расходы экономной системы на социальные цели.. 7

2.1.Расходы на образование. 7

2.1.1. Расходы на общеобразовательные школы... 8

2.1.2 Расходы на школы-интернаты... 9

2.1.3. Расходы на детские дошкольные учреждения.. 10

2.1.4 Финансирование расходов на высшие учебные заведения.. 10

2.1.5. Расходы на средние особые учебные заведения.. 11

2.2. Расходы на культуру, искусство, также СМИ.. 12

2.3. Расходы Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат на здравоохранение и физкультуру. 13

2.4. Расходы на социальную политику. 17

3. Внебюджетные фонды как основной источник финансирования издержек на социальные цели.. 19

3.1. Пенсионный фонд РФ.. 20

3.2. Фонд общественного страхования РФ.. 22

3.3. Фонд неотклонимого мед страхования Русской Федерации. 24

3.4. Страховые платежи в муниципальные социальные внебюджетные фонды 26

4. Препядствия и перспективы развития финансирования экономных учреждений 27

Заключение. 30

Приложение 2: Рассредотачивание расходов федерального Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат бюджета по разделам и подразделам многофункциональной систематизации Федерального бюджета за 2001-2003 г., в тыс.рублей.. 31

Приложение 3: Рассредотачивание расходов федерального бюджета на 2001 год по разделам, подразделам, мотивированным статьям и видам расходов многофункциональной систематизации расходов бюджетов Русской Федерации ( Соц политика) 32

Приложение 1: Расходы бюджета на социальные цели и их структура за 2001-2003 гг., в млн Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат.руб. 35

Приложение 4: Основная шкала ставок ЕСН для работодателей (*С 2002г. применяется ставка 2%) 36

Перечень использованной литературы: 37


Введение

Разумеется, что развитие социальной инфраструктуры увеличивает состояние жизни населения, что является, в конечном счете, осно­вой роста государственной экономики, также укрепления социаль­ной стабильности в обществе. Эти трудности очень животрепещущи Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат для всех государств мира. Сводный показатель свойства жизни — смертность и заболеваемость, состояние среды, уровень образования, динамика преступности — в большинстве стран за последние годы вырос. По данным ООН (1996 год) более высок этот показатель в Канаде, США, Нидерландах и Норвегии. В нашей стране — в одном из больших регионов мира — состояние жизни населения Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат в 90-х годах усугубилось, в результа­те чего возросло количество нерешенных заморочек.

Обычно соц сфера имеет экономное финансирование, что тянет за собой огромное количество заморочек, в особенности в переходный период.

Сегодняшнему шагу развития общества и экономики присущи противоречия меж необходимостью построения современной социальной системы и отсутствием соответствующих социально-экономических критерий Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат; меж потребностями в значимых фи­нансовых ресурсах и реальными способностями страны и территорий по финансированию социальной сферы; меж ста­рыми организационными формами, новыми задачками экономи­ческой реформы и негативными явлениями в обществе. Своевременное решение всех этих заморочек должно стать залогом удачного развития страны в дальнейшем.

Основанием для выполнения Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат данной работы послужил учебный план по дисциплине «Финансы».

Цель этой работы – освещение вопросов, связанных с муниципальными расходами на социальные цели.

Работа состоит из 4 частей. В первой части я рассматриваю экономическое содержание и состав расходов на социальные цели, во 2-ой части привожу подробную характеристику этих расходов. 3-я глава посвящена муниципальным внебюджетным фондам Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат и их роли в финансировании издержек на социальные цели. 4-ая часть открывает перспективы и препядствия развития денег экономных учреждений социальной сферы.

К работе прилагаются таблицы. Для расчетов и анализа структуры применен способ статистической группировки.

Для написания работы мною был применен широкий круг материалов: учебная литература, повторяющиеся издания, законодательные Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат акты, не считая того, статьи, выставленные в сети Веб.

1. Экономическое содержание расходов на социальные цели

Расходы бюджета , являясь принципиальной составной частью муниципальных расходов в целом, выражают экономические дела, возникающие в связи с внедрением средств общегосударственного валютного фонда. Формой проявления этих отношений выступают определенные виды экономных расходов, при этом Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат их обилие обосновано действием целого ряда причин: природой и функциями страны, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с государственной экономикой, административно-территориальным устройством страны и т.д.

В расходы бюджета врубаются издержки на финансирование народного хозяйства, оборону страны, расходы по муниципальному долгу, содержание органов управления и правоохранительных органов Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат и др. Очевидно, расходы бюджета содержат в себе и издержки на социально-культурные мероприятия (образование, здравоохранение, соц обеспечение).

В современном промышленном и урбанистическом обществе гигантскую роль в жизнеобеспечении человека играет непроизводственная сфера — важный фактор развития производительных сил. Соц инфраструктура, в которую входят учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, искусства, общественного обеспечения Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат, занимает видное место в народнохозяйственном комплексе страны. В Рф в отраслях социальной инфраструктуры трудится приблизительно 25% работников, занятых в народном хозяйстве. Вещественные и духовные блага, предоставляемые предприятиями и учреждениями социальной инфраструктуры, удовлетворяя лич­ные потребности людей, являются важным фактором вос­производства рабочей силы и интенсификации производства.

Необходимость экономного финансирования социальной Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат сфе­ры обоснована качествами соц услуг как публичного продукта, их ролью в социально-экономическом развитии страны. Но суммы экономных ассигнований не могут определяться по потребности. Процесс муниципального регулирования — это и установление муниципального заказа, подлежащего бюджетно­му обеспечению, соц нормативов, выраженных как в на­туральном, так и в валютном исчислении Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат. К примеру, законода­тельством определено, что для системы образования государствен­ный заказ должен включать такие характеристики, как контингент обу­чаемых, муниципальный образовательный эталон, норматив экономного финансирования.

Согласно Конституции Русской Федерации, федеральный центр должен сделать базу для реализации социальной полити­ки на местах. Важной обязанностью страны является обеспечение Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат соц прав, так как Наша родина заявила о для себя как соц правительство. В базе соц гарантий ле­жит принцип соблюдения одного общественного эталона на всей местности страны, единых правил дотирования регионов. Едино­образие, к примеру, распространяется на оплату труда работников социальной (экономной), сферы; гарантируется однообразный объ­ем и Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат качество мед обслуживания, образования; фикси­руется допустимый уровень безработицы. Но трехуровневое построение социальной политики усложняет реализацию феде­ральной стратегической полосы социальной защиты населения.

Реализация конституционных прав людей на соц обеспечение по возрасту, инвалидности, в случае утраты кормильца, рождения и воспитания деток, при безработице, также на получение бесплатной мед Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат помощи по заболеванию обеспечивается не только лишь за счет экономных средств, да и за счет средств муниципальных и негосударственных внебюджетных фондов мотивированного предназначения. К примеру, одним из главных видов социальной защиты населения является пенсионное обеспечение.

Разглядим систематизацию расходов бюджета на социальные цели. Для этого используем многофункциональную систематизацию расходов бюджета Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат. К расходам на социальные цели относятся 5 разделов этой систематизации:

· Образование (код – 1400)

· Культура и искусство. Кинематография (код – 1500)

· СМИ (код – 1600)

· Здравоохранение и физкультура (код – 1700)

· Соц политика (код – 1800)

Любой из разделов многофункциональной систематизации делится на надлежащие подразделы. Так, к примеру, раздел «Образование» (код –1400) имеет 8 подразделов:

· Дошкольное образование (код – 1401)

· Общее образование (код – 1402)

· Изначальное проф Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат образование (код – 1403)

· Среднее проф образование (код 1404)

· Переподготовка и увеличение квалификации (код – 1405)

· Высшее проф образование (код – 1406)

· Разработки и исследования в области образования (код – 1407)

· Остальные расходы в области образования (код – 1408) ( См. Приложение 2 )

Снутри каждого из разделов предвидено рассредотачивание расходов по видам и мотивированным статьям, показывающим тип учреждения. Так, к примеру Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат, раздел «Образование» (код – 1400), подраздел «Общее образование» (код – 1402) будет иметь последующие мотивированные статьи:

· Школы-детские сады, школы исходные, неполные средние, средние

· Особые школы

· Вечерние и заочные средние общеобразовательные школы

· Школы-интернаты

· Учреждения по внешкольной работе с детками

· Детские дома

Виды расходов в свою очередь делятся на экономические статьи. Разработка распреде­ления расходов на экономические статьи, показывающие вид фи Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат­нансовой операции, носит унифицированный нрав для хоть какого экономного учреждения. Все расходы, зависимо от эконо­мического содержания, делятся на текущие и серьезные. Теку­щие расходы объединены в две группы: закупки продуктов и оплата услуг, субсидии и текущие трансферты. 1-ая группа содержит в себе расходы на оплату труда; начисления Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат на нее; приобрете­ние предметов снабжения и расходных материалов (канцеляр­ских, хозяйственных, мягенького инструментария и обмундирования, про­дуктов питания, иных материалов); командировки и служебные разъезды; оплату транспортных услуг; оплату коммунальных ус­луг с выделением расходов на электронную, термическую энер­гию, газ, водоснабжение, остальные услуги.

Из 2-ой группы расходов более значимы такие Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат трансфер­ты популяции, как стипендии обучаемым, выдача наличных де­нег взамен питания, компенсационные выплаты учителям на при­обретение книгоиздательской продукции, пособия на опекаемых малышей и т.п. К серьезным расходам относятся серьезные вло­жения в главные фонды: приобретение оборудования и предме­тов долгого использования, новое строительство, полный Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат ремонт.

Детализация экономных расходов по экономическим статьям связана с необходимостью усиления контроля со стороны финан­сирующих и административных органов за их мотивированным использо­ванием. Этому соответствует принцип постатейного выделения экономных средств для определенного учреждения на базе сметно-финансового обоснования либо сметы расходов. Определение объемов экономных ассигнований и рассредотачивание разнообраз Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат­ных по собственному нраву расходов по экономическим статьям осу­ществляет муниципальный орган управления в границах выде­ленных по бюджету средств на календарный денежный год.

( См. Приложение 3 – на примере Социальной политики в 2001 году)

Разглядим структуру расходов бюджета на социальные цели за 2001-2003 годы. Толика этих расходов в Федеральном Бюджете неодинакова, она составила 16% в Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат 2001 году, 29% - в 2002 и 13%- в 2003. Обычно, больший вес имеют расходы на социальную политику: 9% всего Федерального Бюджета в 2001 году, 22% - в 2002 и 6% в 2003, также на образование – около 4% в период с 2001-2003 г. Меньшая толика у расходов на культуру и искусство и СМИ – около 1%.

Конкретно в расходах на социальные цели больший вес также у Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат расходов на социальную политику: 56% в 2001 году, 76% - в 2002 году и 48% в 2003%; образование – 25% в 2001 году, 14% в 2002 году и 31% в 2003; здравоохранение – 12% - в 2001 году, 6% в 2002 и 13% в 2003. Расходы на культуру, СМИ также составляют жалкую долю всех расходов на социальные цели и колеблются от 2 до 4% .

В бюджете на 2003 год виден рост расходов по Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат всем статьям расходов на социальные цели за счет понижения расходов на социальную политику. Так расходы на здравоохранение в 2003 году составят 13%, на образование –31%, по сопоставлению с 6 и 14% в 2002 году. ( См. Приложение 1 ).

За годы экономических и соц реформ произошли принципные конфигурации в составе и структуре источников финансирования социально-культурной Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат сферы. Кроме экономных ассигнований употребляются внебюджетные источники, в том числе и средства населения. При всем этом толика бюджета понижается. Так ассигнования из бюджетов всех уровней на социально-культурные мероприятия в 1997 году составляли 32,2% к общему объему бюджета РФ, в 2000 – 21,8%.

Бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты несут на для себя всю массу расходов на Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат социальные цели, и просто обязаны быть социально-ориентированными. К примеру, в 2002 году в приоритетном порядке финансировались расходы на содержание учреждений социально-культурной сферы в Тверской области. На эти цели было ориентировано 93,2% расходов бюджета области.


2. Расходы экономной системы на социальные цели

Разглядим подробнее каждую из статей расходов на социальные цели Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат.

2.1.Расходы на образование

Образование представляет одну из важных отраслей непроизводственной сферы. В РФ более 9% населения заняты в этой отрасли. Гос системе образования всегда принадлежала главная роль в деле воспитания и образования подрастающего поколения. Приоритетность образовательной отрасли обозначена и в современном законодательстве. Сначала, стоит отметить, что право на образование Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат — одно из главных и неотъемлемых конституционных прав людей Русской Федерации. Базы регулирования принципов гос политики в области образования сформулированы в Федеральном законе «Об образовании» от 13.01.96 г. № 12-ФЗ. Под образованием в законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, страны, сопровождающийся констатацией гражданином (обучающимся) установ Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат­ленных государством образовательных уровней (образовательных цензов), которые удостоверяются подходящим документом.

Расходы на образование в согласовании с экономной клас­сификацией включают издержки на общее образование, воспита­ние малышей и подростков, культурно-просветительскую работу, подготовку кадров.

Средства бюджета служат главным источником денежного обеспечения расходов на образование в почти всех странах мира, включая Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат Россию. Необходимость экономного финансирования сферы образования обоснована сначала качествами образовательных услуг как публичного продукта, их ролью в социально-экономическом развитии государств.

Сначала, необходимо подчеркнуть, что существующую в текущее время структуру денежных потоков на содержание учреждений образования систематизируют по уровням бюджетов. Федеральный уровень содержит в себе три направления выделения средств Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат: на содержание учреждений федерального ведения; на реализацию федеральных образовательных программ; на образовательные субвенции в рамках трансфертов регионам, нуждающим­ся в денежной поддержке. Региональный и городской уровни подобны федеральному и предугадывают ассигнова­ния на содержание учреждений местного ведения и реализацию собственных программ. В тех случаях, когда финансирование учре­ждений Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат либо мероприятий осуществляется из бюджетов различных уровней, применяется термин «многоуровневое финансирование».

Финансирование учреждений образования осуществляется на базе муниципальных и местных нормативов финансирования в расчете на 1-го обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду образовательного учреждения.

Федеральные нормативы финансирования должны утверждаться раз в год Гос Думой сразу с принятием закона о федеральном Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат бюджете на очередной год и быть мало допустимыми .

Региональные и местные нормативы финансирования должны учесть специфику образовательного учреждения и быть достаточными для покрытия средних по данной терри­тории текущих расходов, связанных с образовательным процес­сом и эксплуатацией построек, сооружений и штатного оборудования образовательного учреждения.

Схема финансирования муниципального и городского образовательных Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат учреждений определяется типовым положением о соответственном виде образовательного учреждения.

Образовательное учреждение – то, которое производит образовательный процесс, т.е. реализует одну либо несколько образовательных программ и (либо) обеспечивает содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

По данным за 2000 год в Рф насчитывалось 68804 общеобразовательных учреждений, 2589 средних особых учреждений, 965 Вузов (более Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат 18% размещены в Москве).

Образовательное учреждение без помощи других производит финансово-хозяйственную деятельность. Оно имеет самостоятельный баланс и расчетный счет. Неиспользованные в текущем году деньги не могут быть изъяты у образовательного учреждения либо зачтены в объем финансирования будущего года.

2.1.1. Расходы на общеобразовательные школы

Расходы на общеобразовательные шко­лы являются основными в общих расходах Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат на образование.

Расходы на общеобразовательные школы включают издержки :

· на текущее содержание;

· приобретение оборудования и инструментария;

· полный ремонт;

· строительство новых построек.

Расходы на текущее содержание — это зарплата педагоги­ческого, учебно-вспомогательного и административно-обслуживаю­щего персонала, учебные, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки, служебные разъезды и др.

Расходы Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат на текущее содержание школ исчисляются исходя из 2-ух главных характеристик:

1) числа учащихся;

2) количества классов.

Основной статьей расходов является зарплата , которая совместно с начислениями составляет 45% всех расходов на текущее содержание школ.

Фонд зарплаты по школе включает:

· Зарплату учителей за уроки;

· Оплату проверки тетрадей;

· Зарплату административно-обслуживающею и учебно-вспомогательного персонала Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат;

· Дополнительные виды оплаты учителей.

Фонд зарплаты учителей определяется на базе среднегодового количества педагогических ставок на один класс и средней ставки учителя за месяц. Ставки и оклады устанавли­ваются в согласовании с разрядами единой тарифной сетки (от 1-2-го до 14-го) и аттестацией педагогического персонала. При расчетах нужно учитывать дополнительные Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат часы , кото­рые наращивают число педагогических ставок. В фонд зарплаты педагогического персонала вклю­чается дополнительная оплата за проверку письменных работ.

Фонд зарплаты административно-обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала общеобразовательных школ определяется по утвержденным типовым штатам и должностным окладам (директор школы, заместитель директора, библиоте­карь, уборщица и т. д.).

В Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат фонд зарплаты врубаются также последующие до­платы:

· за потрясающее управление — до 20% оклада;

· за заведование кабинетом — 20% оклада;

· за управление школьным кружком — 80%;

· за ведение внеклассной работы — до одной ставки;

· учителю химии за вредные условия до 12% оклада;

· выплаты каждомесячной валютной компенсации для обес­печения книгоиздательской продукцией и повторяющимися печатными изданиями — 10% от оклада

Последующей Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат значимой статьей являются учебные расходы, которые включают приобретение материалов для учебной работы, для работы в кабинетах, письменных, канцелярских принадлежно­стей, маленького физкультурного инструментария, проведение экскурсий в учебных целях и др. Выделяются ассигнования на создание, обнов­ление и внедрение библиотечных фондов учебников.

Планирование учебных расходов делается по установ ленным нормам на один Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат класс по группам классов.

В сметах школ предусматриваются также расходы на при­обретение оборудования, инструментария и на полный ремонт построек. Потребность школы в инвентаре и оборудовании на новый год определяется исходя из обеспеченности школы на начало года и необходимости его обновления в плановом периоде с учетом установленных Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат норм на одну школу либо на одно учени­ческое место.

Строительство новых школ осуществляется за счет средств, выделяемых в бюджетах соответственных административно-территориальных единиц. В 2000 г. в Рф было выстроено общеобразовательных учреждений на 133,8 тыс. ученических мест. Правда, более 9% этих школ приходятся на долю Москвы.

Расходы на хозяйственное сервис при составлении личных Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат смет планируются по действующим материаль­ным нормам. В эту группу врубаются расходы на отопление, освещение, коммунальные услуги и остальные хозяйственные нуж­ды, а по школам, размещенным в сельской местности, — так­же ассигнования на бесплатное предоставление квартир работ­никам с отоплением и освещением. При сводном планировании хозяйственные Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат расходы исчисляются исходя из среднегодового количества классов.

На базе расчетов по статьям расходов составляется смета рас­ходов общеобразовательной школы, а на базе этих смет составля­ется сводная смета расходов на содержание общеобразовательных школ к проекту местного бюджета, бюджета субъекта федерации.

2.1.2 Расходы на школы-интернаты

В школы-интернаты принимаются малыши Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат, не имеющие необхо­димых критерий для воспитания в семье либо оставшиеся без ро­дителей.

Основными показателями для расчетов расходов на школы-интернаты служат число воспитанников, количество классов и педагогических ставок.

Все издержки на содержание малышей в школах-интернатах финансируются из бюджета. Предки зависимо от их заработков заносят плату, поступающую в бюджет Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат, из которого школа-интернат финансируется. Многие предки на сто процентов освобождаются от платы за содержание их малышей в школе-интернате

При сводном планировании в отличие от общеобразовательных школ (где расходы исчисляются на один класс) издержки на школы-интернаты определяются по среднему расходу на 1-го воспитанника.

2.1.3. Расходы на детские Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат дошкольные учреждения

Детские дошкольные учреждения организуются органами образования, предприятиями, хозяйственными организациями и учреждениями. Независимо от того, в чьем ведении они нахо­дятся, методическое управление ими производят органы об­разования. Более всераспространены детские сады с 9-и 11-часовым пребыванием малышей, но есть детские сады с 12- и 24-часовым пребыванием в их малышей.

Расходы на Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат содержание детских садов зависят от среднего­дового числа деток, количества групп и часов пребывания од­ного малыша в детском учреждении, основной показатель при планировании — число деток в детских садах.

Научно-технический прогресс, задачки по увеличению эф­фективности производства и вхождению страны в рыночные от­ношения требуют неизменного роста Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат познаний и общей культуры кадров.

Подготовку кадров производят профессионально-технические лицеи, средние особые учебные заведения и высшие учеб­ные заведения.

Все более принципиальное место в текущее время занимает система переподготовки кадров, исходя из требований рыночной экономики.

2.1.4 Финансирование расходов на высшие учебные заведения

В стране сформировалась система муниципального и негосударственного высшего образования Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат. Экономные ассигно­вания направляются в главном муниципальным учебным заведениям. Они готовят кадры по всем специально­стям, нужным для развития экономики и непроизводст­венной сферы страны.

Обучение осуществляется по последующим формам: дневное, вечернее, заочное.

Расходы на университеты определяются раздельно по каждому из их с учетом специфичных критерий Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат их функционирования исходя из среднегодового числа студентов, норм их вещественного обеспечения, ставок зарплаты педагогов и других характеристик

Главным денежным документом университета служит смета, оп­ределяющая общий объем, целевое направление и поквартальное рассредотачивание экономных ассигнований.

В смете приводятся общие сведения об учебном вузе, учеб­но-материальной базе. При сводном планировании расходы ис­числяются на Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат базе расчетных норм на 1-го студента.

В расходах на университеты значимый удельный вес имеет зарплата. В фонд зарплаты вузов врубается зарплата штатного профессорско-преподавательского персонала (включая преподавателей-совместителей) дневных, ве­черних и заочных учебных заведений, лиц, завлеченных на педагогическую работу на критериях почасовой оплаты, также административно-технического, учебно Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат-вспомогательного и про­чего персонала.

Фонд зарплаты профессорско-преподавательского состава рассчитывается исходя из 2-ух характеристик: количества должностей и средней ставки зарплаты.

Количество должностей определяется по расчетным коэффи­циентам с учетом числа студентов и аспирантов на 1-го пре­подавателя. Эти коэффициенты установлены для дневных, ве­черних и заочных отделений по группам Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат вузов и факультетов в согласовании с профилем подготовки студентов и аспирантов.

Ставки зарплаты профессорско-преподавательского состава дифференцированы зависимо от разряда единой тарифной сетки, ученого звания и ученой степени. Зарплата привлекаемым к учебной работе специа­листам, не состоящим в штате, выплачивается из почасового фонда , который планируется в процентах к Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат годичному фонду за­работной платы штатного персонала.

2-ое место по величине в расходах вузов занимают за­траты на выплату стипендий , которые определяются исходя из среднегодового числа студентов, получающих стипендии, и установленных размеров стипендий.

Не считая того планируются издержки на производственную практику студентов, учебные расходы, расходы на научно-исследовательскую работу, на Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат инвентарь и оборудование, капительный ремонт и т.д.

2.1.5. Расходы на средние особые учебные заведения

Основная задачка средних особых учебных заведений — подготовка обученных специа­листов со средним особым и общим средним образовани­ем, имеющих нужные теоретические познания и практиче­ские способности по специальности, для разных отраслей эконо­мики и Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат непроизводственной сферы страны.

Главные характеристики при расчете издержек на средние специ­альные заведения:

· среднегодовое число учащихся;

· количество групп, определяемое раздельно по дневному, вечернему и заочному обучению.

Расходы на текущее содержание средних учебных заведений включают издержки на зарплату с начислениями, выпла­ту стипендий, учебные, хозяйственные и остальные расходы.

Расходы Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат на выплату стипендий и производственную практи­ку учащихся планируются так же, как и по высшим учебным заведениям. Учебные расходы планируются по нормам, которые дифференцируются по формам обучения и профилю подготовки профессионалов. Хозяйственные и канцелярские расходы исчис­ляются способом прямого счета, а при сводном планировании — по нормам издержек на 1-го Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат учащегося.

2.2. Расходы на культуру, искусство, также СМИ

В статье 7 Конституции РФ провозглашено, что Русская Федерация - соц правительство, политика которого на­правлена на создание критерий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе его образовательного и культурного уровня.

Ветвь хозяйства «культура», представляет собой совокупа компаний, учреждений и организаций Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат, решающих специальные задачки по развитию и самореализации личности, гуманизации общества и сохранению самобытности народов. Правовая база сохранения и развития российскей культуры – Закон РФ «Основы законодательства Русской Федерации о культуре» от 09.10.92 г №3612-1.

В Основах законодательства Рф о культуре обозначено, что на культуру раз в год должно направ­ляться более 2% федерального Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат бюджета и 6% территориальных бюджетов. Предусмотрена необходимость постоянного уточнения объемов финансирования для возмещения дополнительных издержек из-за инфляционных процессов. В реальной практике ни федеральные, ни региональные власти этого требования не делают.

Так, к примеру, в бюджете Москвы на 2002 расходы на культуру составили 4830360 тыс. рублей – 1,9% всех расходов бюджета, в том числе расходы Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат на серьезные вложения – 1877900 тыс. руб.(0,75% всех расходов бюджета). Следует, правда, отметить, что Москва – самый благополучный регион Русской Федерации ( Так, валовой региональный продукт на душу населения в тыс.руб. составлял в 2000г в Москве – 77,6, при всем этом в Столичной области тот же показатель – 38,9; в Тюменской области – 42,4).

Принцип финансирования расходов Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат на культуру - сочетание экономного финансирова­ния с элементами коммерческой деятельности, что полностью соот­ветствует структуре современного рыночного механизма. На­пример, музеи финансируются за счет экономных ресурсов, ис­пользуя коммерческие начала для пополнения коллекций и приобретения эксклюзивных экспонатов на аукционах. Театры, дворцы культуры интенсивно предоставляют платные услуги, ис­пользуя Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат приобретенные ресурсы на ублажение духовных, эсте­тических потребностей населения. Этим реализуются принципы доступности всех слоев населения к культурным ценностям и благам.

Но экономные ресурсы преобладают посреди источников финансирования культурной сферы. Потому существует не­сколько методов определения необходимости в средствах:

· зависимо от норм экономного финансирования на человека и численности населения;

· на базе Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат определенного процента от суммы националь­ного дохода региона;

· на базе процента от общей суммы экономных расходов.

В законодательстве о культуре принят последний подход.

Препядствия современного состояния русской экономики, приводящие к дефицитности бюджетов и инфляционным про­цессам, влияют на финансирование учреждений культуры.

Рассредотачивание расходов осуществля­ется по мотивированным и Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат экономическим статьям средством поста­тейного принципа выделения экономных средств на базе сметного расчета. По каждой статье применяется отдельная ме­тодика. Так, к примеру, особенности финансирования музеев зависят от чис­ленности хранителей музейного фонда, структуры музея, состава предметов, их ценности, состояния, степени доступности экспо­натов, необходимости их приобретения, наличия охранной сиг Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат­нализации.

Из федерального бюджета финансируются учреждения и органи­зации культуры по перечню, определенному Правительством РФ. В него включены библиотеки, музеи, театры, учебные заведения, имеющие необыкновенную культурную значимость для Рф, к примеру, Муниципальный Эрмитаж, Всероссийская муниципальная библиотека, Муниципальный академический Большой театр и др.

В каждом субъекте РФ имеются организации культуры, имеющие Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат региональное значение. Источником финансирования их деятельности выступают региональные бюджеты.

Из городских бюджетов финансируется самая массовая сеть муниципальных учреждений культуры.

2.3. Расходы на здравоохранение и физкультуру

С 1993 г. в согласовании с действующим законодательством в нашей стране происходит внедрение механизма мед страхования.

Мед страхование является формой социальной защиты инте­ресов населения Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат в охране здоровья и представляет собой совокупа видов страхования, предусматривающих обязанности страховщика по осуществлению страховых выплат в размере частичной либо полной компенсации дополнительных расходов застрахованного за медицин­ские услуги, включенные в программку мед страхования (гарантированный список мед услуг, предоставленных всем категориям населения и финансируемых за счет средств ОМС).

Цель Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат мед страхования — гарантировать гражданам при появлении страхового варианта (заболевания) получение мед помощи за счет скопленных средств и финанси­ровать профилактические мероприятия.

Закон РФ « О мед страховании людей в Русской Федерации» от 28.06.91 №1499-1, предугадывает введение в Рф мед страхования людей в 2-ух формах: неотклонимой и добровольческой.

Непременное является составной Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат частью муниципального общественного страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные способности в получении мед и фармацевтической помощи, предоставленной за счет средств ОМС в объеме и на критериях, соответственных программкам ОМС.

Добровольческое — расширяет список неотклонимых программ дополнительными мед услугам, действуя на коммер­ческих началах.

Основываясь на анализе практики финансирования и организации здравоохранения Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат в забугорных странах, условно можно выделить три модели хозяйственного механизма здравоохранения:

1. В большей степени государственное бесплатное мед сервис (Великобритания, Дания, Ирландия)

2. Финансирование основного объема мед помощи личными страховыми компаниями (США)

3. Смешанный бюджетно-страховой нрав (Франция, Германия, Италия) – за счет страны оплачиваются мотивированные программки, серьезные вложения и некие другие Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат расходы, а финансирование основной мед помощи осуществляется через систему мед страхования.

В нашей стране с целью соединения положительных сторон гос и личной медицины была выбрана бюджетно-страховая модель . Она сразу сохраняет муниципальные гарантии населения в мед обслуживании и завлекает в здравоохранение дополнительные ресурсы.

Субъектами, которые выплачивают страховые взносы на Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат обеспечение всех людей мед страхованием (в системе ОМС), выступают работодатели (для работающих людей) и местные органы исполнительной власти (для неработающих людей).

Механизм неотклонимого мед страхования (ОМС) в Рф:

1. Плательщики перечисляют платежи на ОМС в фонды (федеральный-0,2% и территориальные – 3,4%) мед страхования.

2. Органы исполнительной власти перечисляют платежи на неработающих людей

3. Территориальный фонд Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат каждый месяц перечисляет на счета страховщиков ОМС средства для оплаты мед услуг с учетом среднедушевых нормативов и количества застрахованных. Страховщики создают оплату, инспектируют обоснованность счетов за мед помощь, держут под контролем объем, сроки и качество ее предоставления.

4. Оплата счетов-фактур мед учреждений делается каждый месяц в режиме «аванс-окончательный расчет». Окончательный Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат расчет осуществляется в согласовании с практически выполненными объемами мед помощи.

В дополнение к неотклонимой (гос) системе ме­дицинского страхования действует дополнительная система доб­ровольного мед страхования , организованная, как пра­вило, на «смешанной», акционерной форме принадлежности. Работает она на коммерческих принципах, на которых построены страховые тарифы.

В согласовании Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат с утвержденной номенклатурой учреждения здравоохранения разделяются на:

· Лечебно-профилактические учреждения (поликлиники, диспансеры, больницы, санатории и т.д.)

· Учреждения профилактической медицины

· Аптечные учреждения

Издержки на содержание лечебно-профилактических учреждений занимают самую большую долю в расходах на здравоохранение.

Мед помощь популяции может осуществляться в стационарной и амбулаторно-поликлинической формах.

В базе расчета расходов на содержание Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат стационара лежит показатель среднегодового количества коек.

В амбулаторно-поликлинических учреждениях главные характеристики при планировании расходов: среднегодовое число докторских должностей и число докторских посещений .

По данным за 2000 г. в Рф числилось 10704 больничных учреждений и 21254 амбулаторно-поликлинических единиц. На 10 000 человек населения приходилось 47,2 доктора.

Главные статьи расходов мед учреждений :

· Зарплата Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат - со­ставляет 60% издержек на содержание мед учреждения. В текущее время она устанавливается в согласовании с Единой тарифной сетью по оплате труда работников экономной сферы.

· Административно-хозяйственные расходы включают широкий список издержек по обслуживанию целебного процесса.

· В стационарах огромное внимание уделяется расходам на питание нездоровых, определяемым умножением норм издержек на Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат количество койко-дней, планируемых в каждом отделении.

· В таком же порядке осуществляется планирование расходов на приобретение медикаментов и перевязочных средств. С целью контроля за ценой мед услуг в расчет цен принимаются более дешевенькие медикаменты.

· Расходы на приобретение мед оборудования и расходы на приобретение мягенького инструментария планируются в границах Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат выделенных ассигнований и по диффе­ренцированным нормам зависимо от профиля отделений.

· Издержки на полный ремонт построек медицин­ских учреждений определяются на базе финансово-сметных расчетов в границах выделяемых экономных ассигнований.

К экономным ассигнованиям мед учреждения вправе завлекать средства, приобретенные в процессе оказания плат­ных мед услуг, в том числе по договорам доброволь Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат­ного мед страхования.

Таким макаром, мед учреждение в критериях рыноч­ной экономики финансируется из нескольких источников:

1) экономные ассигнования на неработающее население;

2) финансирование мотивированных муниципальных программ;

3)средства неотклонимого мед страхования (платежей, хозяйствующих субъектов);

4) платные услуги по договорам добровольческого медицин­ского страхования (ДМС);

5) другие средства.

Расходы на здравоохранение раз в Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат год предусматриваются в бюджетах всех 3-х уровней, но основную нагрузку по финансированию массовой сети лечебно-профилактических учреждений и проведению мероприятий в области здравоохранения несут субъекты РФ. Местным и региональным властям приходится сталкиваться с множеством заморочек и решать их. К примеру, удельный вес совокупных расходов на здравоохранение в бюджете Алтайского Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат края за последние три года возрос с 14,8 до 17,4%. На местности Алтая осуществляется 18 федеральных и краевых программ по улучшению системы здравоохранения. Но в том субъекте РФ, в последние 5 лет произошли значимые конфигурации в организации мед обслуживания. За 5 лет число круглосуточных коек сократилось на 1677. Но за тот же период открыты дневные стационары Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат на 618 мест, развернуто более 800 коек сестринского ухода.

Формирование расходов бюджета на здравоохранение каждым субъектом Федерации осуществляется без помощи других.

Разглядим подробнее расходы на здравоохранение, заложенные в бюджете на 2003 год.

В федеральном бюджете на 2003 г. в абсолютном выражении расходы по обозначенному разделу составят 39 324,8 млн. руб., т.е. планируется прирост 23% к Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат уровню 2002 г. При всем этом прирост всех расходов федерального бюджета к 2002 г. составит 20,45%. Снутри раздела эти средства распределены так: здравоохранение — 31 401,0 млн. руб. (прирост 18%), санитарно-эпидемиологический надзор — 5 463,0 млн. руб. (прирост 35%), физкультура и спорт 2 460,7 млн. руб. (прирост 95%). При общих расходах федерального бюджета на 2003 год 2 345 641,4 млн. руб. на здравоохранение выделено 31 401,0 млн. руб Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат., что составляет 1,339%. Для сопоставления можно привести толики расходов на “Здравоохранение” в прошлые годы: в 1999 г. — 1,46%; в 2000 г. — 1,38%; в 2001 г. — 1,57%; в 2002 г. — 1,366%.

В экономической структуре расходов (Финансовая систематизация расходов бюджетов Русской Федерации) по подразделу “Здравоохранение” расходы на медикаменты и перевязочные средства растут на 27% и составят 9 176,8 млн. руб Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат. Это 29,22% бюджета здравоохранения. Существенную долю расходов занимает оплата коммунальных услуг, транспорта и связи, содержания помещений, употребления термический, электронной энергии, газа, водоснабжения, аренды и иных технологических нужд, что составляет в сумме 6 301,7 млн. руб. (20%), а расходы на оплату научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ составят 8,1 млн. руб. (0,026%).

Ведомственные расходы на “Здравоохранение Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат” (это поликлиники, родильные дома, поликлиники, лазареты, больницы, амбулатории, диагностические центры) составили 11 863,5 млн. руб., либо 37,9% от общих расходов. С учетом ведомственных расходов РАМН в сумме 4 248,8 млн. руб. на 2003 г. толика их в целом по подразделу “Здравоохранение” займет 51,31%, соответственно в 2002 г. она была 50%, в 2001 г. — 44,17%, в 2000 г. — 50,5%.

Необходимо подчеркнуть, что некие федеральные Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат программки включены с ростом существенно ниже ожидаемой инфляции или с уменьшением к 2002 г.: на программку “Предупреждение и борьба с болезнями общественного нрава (2002—2006 гг.)” увеличены на 5%, расходы по подпрограмме “Сладкий диабет” снижены на 1%, по подпрограмме “Неотложные меры по предупреждению распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (АНТИ-ВИЧ/СПИД Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат)” снижены на 33%. Понижаются в части Минздрава РФ с 64,7 до 58,8 млн. руб. и Госкомспорта с 13,2 до 12,4 млн. руб. текущие расходы по программке “Всеохватывающие меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их нелегальному обороту на 2002—2004 гг.”.

Таким макаром, толика расходов на здравоохранение в федеральном бюджете на 2003 г. остается на малом уровне. Самые большие Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат конфигурации происходят по статьям и видам расходов бюджета снутри раздела 17 “Здравоохранение и физкультура”.

2.4. Расходы на социальную политику

Соц политика ориентирована на выполнение определенных соц функций страны. Расходы страны на ее обеспечение могут осуществляться за счет: средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных фондов и т Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат.д.

Правительство оказывает адресную социальную помощь методом выплаты пособий тем категориям населения, которые в этом реально нуждаются.

Объем средств, выделяемых на социальную защиту людей, находится в зависимости от уровня экономического развития страны, состояния сферы вещественного производства. Источником формирования фондов, из которых финансируются мероприятия по социальной защите населения, является государственный доход Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат , сделанный тру­доспособными гражданами и прошедший потом перераспределе­ние через экономную систему и внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд общественного страхования РФ).

Соц помощь гражданам регулируется положениями Федерального закона « О соц обслуживании людей старого и возраста и инвалидов» от 02.08.95г. №122-ФЗ и целым рядом других законодательных актов.

Из Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат федерального бюджета финансируются:

· комплекс мероприятий по социальной защите населения

· выплата пенсий военнослужащим, компенсация Пенси­онному фонду РФ расходов по выплате муниципальных пенсий и пособий, подлежащих финансированию в соот­ветствии с законодательством РФ за счет федерального бюджета;

· финансирование федеральных программ: «Дети-сироты», «Дети-инвалиды», «Дети Севера», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несо Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат­вершеннолетних» и др.

Основной объем экономных средств, направляемых на соци­альную защиту населения, проходит через региональные и мест­ные бюджеты . Эти средства употребляются:

• на строительство и содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов;

• на обеспечение инвалидов средствами передвижения, протезами;

• на их обучение и трудовое устройство;

• оказание им санаторно-курортной помощи Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат;

• социальную помощь малоимущим, многодетным семьям, одиноким матерям;

• на проведение молодежной политики и др.

Не считая экономных ресурсов территориальные органы испол­нительной власти употребляют для оказания вещественной помощи этим слоям населения средства, мобилизуемые в региональ­ные и местные внебюджетные фонды . За счет средств этих фон­дов решаются жилищно-коммунальные задачи Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат пожилых людей и малоимущих людей, проведение оздоровительных кампаний для деток, мероприятий для молодежи и др.

Планирование экономных ассигнований ведется финансовыми органами по видам мероприятий. Расходы на пенсии, пособия планируются по видам пенсий, пособий исходя из среднегодового числа получателей и среднего расхода на 1-го получателя. При всем этом употребляются статистические данные Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат органов Ми­нистерства труда и общественного развития РФ, демографические расчеты и утвержденные размеры пенсий и пособий.

Расходы на содержание домов-интернатов планируются по числу мест в их и среднегодовому расходу на 1-го человека.

Расходы на зарплату работников соц учреж­дений рассчитываются по штатному расписанию этих учрежде­ний и ставкам Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат зарплаты, установленным для бюджет­ных учреждений

Но в критериях сложного денежного положения, в ко­тором находится Наша родина, правительство в лице собственных органов ока­зывается в состоянии обеспечить только малый уровень соц услуг разным категориям населения: пенсионерам, семьям, потерявшим кормильца, лицам с низким уровнем доходов, матерям-одиночкам и Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат др.


3. Внебюджетные фонды как основной источник финансирования издержек на социальные цели

Реформирование системы денег Русской Федерации, начатое в 90-х годах, привело к возникновению нового звена общегосударственной системы денег — внебюджетных фондов. Особенное значение посреди их имеют социальные внебюджетные фонды. Специфичностью внебюджетных фондов является точное за­крепление доходных источников и, обычно, строго целевое Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат внедрение средств.

Согласно Экономному кодексу РФ Муниципальный внебюджетный фонд – фонд денег, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и созданный для реализации конституционных прав людей на пенсионное обеспечение, соц страхование, соц обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и мед помощь.

Источники формирования внебюджетных фондов:

· Неотклонимые платежи, установленные Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат законодательством РФ

· Добровольческие взносы физических и юридических лиц

· Другие доходы, предусмотренные законодательством РФ

Средства могут поступать также за счет капитализации части временно свободных средств внебюджетных фондов (покупка цен­ных бумаг, инвестирование).

По целям различают: социальные фонды; фонды личного и иму­щественного страхования; экономические; кредитные; научно-исследовательские; вкладывательные; экологические и другие фонды.

В Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат истории развития системы денег в Рф не было опыта сотворения мотивированных внебюджетных фондов. В первый раз они стали соз­даваться в Русской Федерации в период перехода страны на новые экономические дела по Закону РСФСР «Об основах экономного устройства и экономного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 г. № 1734-1. Ведомую роль Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат заняли социальные внебюджетные фонды.

В состав муниципальных соц внебюджетных фондов Русской Федерации в текущее время входят:

• Пенсионный фонд РФ;

• Фонд общественного страхования РФ;

• Федеральный и территориальные фонды неотклонимого ме­дицинского страхования РФ.

Эти фонды аккумулируют средства для реализации важных соц гарантий — муниципального пенсионного обеспече­ния, поддержки в сфере занятости, оказания Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат бесплатной медицин­ской помощи, поддержки в случае утраты трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного обслуживания и т.д. Социальные внебюджетные фонды являют­ся самостоятельными финансово-кредитными учреждениями.

3.1. Пенсионный фонд РФ

Пенсионный фонд РФ — наикрупнейший из внебюджетных социаль­ных фондов. Он введен в действие Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат с 1 января 1992 г. постановле­нием Верховного Совета Русской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1. Бюджет Пенсионного фонда сейчас в Рос­сии — 2-ой по величине после федерального. На долю пенсионного фонда Русской Федерации (ПФР) приходится практически 75% средств внебюджетных соц фондов.

Основной источ­ник доходов Пенсионного фонда РФ — страховые взносы работо­дателей и Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат работающих. Работодатели каждый месяц уплачивают страховые взносы сразу с получением в бан­ках и других кредитных организациях средств на выплаты работни­кам за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начис­ляют и уплачивают неотклонимые страховые взносы с работников, включая работающих пожилых людей. Страховые взносы в Пенсион­ный фонд Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат РФ начисляются на все виды заработка (дохода) в де­нежной либо натуральной форме независимо от источника их фи­нансирования, в том числе штатных, нештатных, сезонных и вре­менных работников, также работающих по совместительству либо выполняющих разовые, случайные и краткосрочные рабо­ты. Список выплат, на которые не начисляются страховые взно­сы Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат в Пенсионный фонд РФ, утверждает Правительство РФ.

Основными задачками Пенсионного фонда РФ как самостоя­тельного финансово-кредитного учреждения являются аккумуля­ция страховых взносов и расходование средств фонда в соответст­вии с действующим законодательством. Уплата страховых взно­сов в Пенсионный фонд РФ носит неотклонимый нрав, они от­несены к числу первоочередных Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат платежей и врубаются в себе­стоимость продукции (работ, услуг).

Необыкновенную сложность представляет определение обоснованных та­рифов взносов во внебюджетные фонды, и в Пенсионный фонд РФ а именно. В целом ряде государств существует очень высочайшая норма пенсионного скопления. Особенное место посреди этих государств занимает Сингапур, который первым в Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат мире ввел неотклонимую накопительную пенсионную систему. Все пенсионные накопле­ния в Сингапуре выполняются за счет постоянных взносов работ­ников и их работодателей по очень значимой ставке — 40% зарплаты (половину заносят работодатели и половину — сами работники).

В доходы бюджета Пенсионного фонда РФ, не считая неотклонимых взносов, поступают также:

• средства федерального бюджета, направляемые через Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат Пенси­онный фонд РФ на целевое финансирование выплаты госу­дарственных пенсий и пособий;

• средства Фонда общественного страхования РФ;

• доходы от обслуживания счетов Пенсионного фонда РФ бан­ками;

• пени и денежные санкции;

• добровольческие взносы юридических и физических лиц и др.

В 2002 году доходная часть бюджета ПФ составила 783477,7, расходная - 739156,6.

Средства Пенсионного Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат фонда РФ направляются на выплату

· го­сударственных пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца);

· пенсий по инвалидности, военнослужащим; компен­сации пенсионерам;

· вещественной помощи престарелым и инва­лидам;

· пособий: на малышей в возрасте от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям;

· на малышей, инфицированных вирусом иммунодефицита;

· пострадавшим от аварии Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат на Чернобыльской АЭС и др. выплаты.

За счет средств Пенсионного фонда РФ финансируются также различ­ные программки по социальной поддержке инвалидов, пенсионе­ров, малышей и осуществляются единовременные валютные выплаты.

Выплаты муниципальных пенсий и пособий занимают наи­больший удельный вес в общем объеме расходов Пенсионного фонда РФ.

Система пенсионного обеспечения представляет собой Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат технологическую цепочку, состоящую из целого ряда звеньев – от предназначения до выплаты пенсий. Это региональное отделение пенсионного фонда – банк- управление социальной защиты населения субъекта РФ – районный (городской) орган соцзащиты-почта (Сбербанк) - пенсионер. Предназначением пенсии занимаются органы социальной защиты людей, а финансирование выплат пенсий возложено на органы ПФ РФ.

Но одна Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат из базовых заморочек современной пенсионной системы Рф связана с низким соотношением численности меж лицами трудоспособного возраста и пенсионерами. Данная величина определяет финансовую устойчивость всей пенсионной системы, построенной на распределительном принципе. Прогнозы роста числа пожилых людей в Рф, также малый уровень обеспеченности пожилых людей в сегодняшний момент обусловили необходимость Пенсионной реформы Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат.

Программка пенсионной реформы РФ, утвер­жденная в мае 1998 г (постановление Правительства РФ от 20.05.98 №463 «О Программке пенсионной реформы в Русской Федерации»)., в длительной перспективе предусматрива­ет переход от действующей распределительной системы пенсионно­го обеспечения к смешанной . Этому должна содействовать реализа­ция Федерального закона РФ «Об личном (персонифици­рованном) учете Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат в системе муниципального пенсионного страхова­ния» от 01.04.96 г. № 27-ФЗ. С 2000 г. работающие должны были часть собственных пенсионных взносов отчислять в накопительную систе­му и тем с ранешних лет зарабатывать для себя на старость. В текущее время основания для появления права на пенсию по муниципальному пенсионному обеспечению и порядок Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат ее предназначения устанавливается Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О муниципальном пенсионном обеспечении в Русской Федерации». Федеральный закон от 15.12.2001 № 167 – ФЗ « Об неотклонимом пенсионном страховании в Русской Федерации» устанавливает государственное регулирование неотклонимого пенсионного страхования, определяет условия предназначения пенсии и ответственность субъектов неотклонимого пенсионного страхования.

Таким макаром, реформа пенсионной системы изменяет существующую распределительную Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат систему и порядок учета пенсионных прав людей и дополняет ее накопительными элементами. Главным риском накопительной пенсионной системы является эффективность размещения пенсионных скоплений. Выход пенсионных скоплений на русский фондовый рынок приведет к росту спроса на фондовых рынках, что повысит котировки акций и, соответственно, капитализацию русских компаний.

В странах Западной Европы Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат, как и в США издавна существует отлаженный механизм социальной защиты людей, при котором каждый член общества, ступивший в пенсионный возраст, может рассчитывать на достойное продолжение собственной жизни. Эффективность имеющихся на Западе систем социальной защиты подтверждается высочайшим уровнем длительности жизни. Сейчас пенсионер в Англии либо США, переваливший семидесятилетний порог не Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат считает себя стариком. Более 100 тыщ людей на планетке доживают и даже переваливают отведенный им вековой био срок.

В сложившихся критериях особенное значение получают негосу­дарственные пенсионные фонды (НПФ), которые призваны обеспе­чивать дополнительное пенсионное страхование, осуществляемое за счет добровольческих взносов работников и работодателей. НПФ пока не стали суровой Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат кандидатурой классической пенсион­ной системе, но имеют устойчивый рост. 8 апреля 1998 года был принят Федеральный закон № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

В большинстве продвинутых стран негосударственные пенсионные фонды имеют обширное распространение. Так «средний» янки получает муниципальную пенсию – 300-600$ и сразу 3000-4000$ из личных фондов.

В Рф насчитывается более 260 НПФ. Более большими являются: НПФ Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат «Газфонд» (Москва), НПФ «Благосостояние» (Москва), НПФ «Сургутнефтегаз» (Ханты-Мансийский АО), НПФ «Телеком-союз» (г. Санкт-Петербург), НПФ «Алмазная осень» (Якутия) и др. НПФ обычно создаются предприятиями более рентабильных отраслей экономики. Основная толика пенсионных резервов (97%) сосредоточена в 66 фондах с пенсионными скоплениями, превосходящими 30 млн.рублей. В 16 НПФ сосредоточено 85% пенсионных скоплений и 60% участников, выплаты Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат из их составляют 64% всех негосударственных пенсий.

3.2. Фонд общественного страхования РФ

Фонд общественного страхования РФ призван содействовать ма­териальному обеспечению лиц, по ряду обстоятельств не участвующих в трудовом процессе. Он действует в согласовании с Указом Прези­дента РФ «О Фонде общественного страхования Русской Федера­ции» от 07.08.92 г Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат. № 822 и Положением о Фонде общественного страхования РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ «О Фонде общественного страхования Русской Федерации» от 12.02.94 г. № 101- Фонд общественного страхования РФ управля­ет средствами муниципального общественного страхования РФ.

Де­нежные средства Фонда являются гос собственно­стью, не входят в состав бюджетов соответственных уровней, дру­гих фондов и изъятию Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат не подлежат.

Основными задачками Фонда общественного стра­хования являются :

• обеспечение гарантированных государством пособий по вре­менной нетрудоспособности, беременности и родам, при ро­ждении малыша, на погребение, санаторно-курортное лече­ние и оздоровление работников и членов их семей, также другие цели муниципального общественного страхования, пре­дусмотренные законодательством;

• роль в разработке и Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат реализации муниципальных про­грамм по охране здоровья работников, мер по совершенство­ванию общественного страхования;

• воплощение мер, обеспечивающих финансовую устойчи­вость Фонда общественного страхования;

• разработка вместе с Министерством труда РФ и Мини­стерством денег РФ предложений о размерах тарифа стра­ховых взносов на государственное соц страхование;

• организация работы по подготовке Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат и увеличению квалифи­кации профессионалов для системы муниципального социаль­ного страхования, разъяснительной работы посреди страховате­лей и населения по вопросам общественного страхования;

• сотрудничество с подобными фондами других стран и международными организациями по вопросам социально­го страхования.

Средства Фонда общественного страхования РФ образуются за счет:

· страховых взносов работодателей (администрации Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат предпри­ятий, организаций, учреждений и других хозяйствующих субъ­ектов независимо от форм принадлежности);

· страховых взносов людей, занимающихся персональной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на соц страхование в согласовании с законодательством;

· страховых взносов людей, осуществляющих трудовую дея­тельность на других критериях и имеющих право на обеспече­ние по муниципальному Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат соц страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд общественного страхования;

· добровольческих взносов людей и юридических лиц, поступ­лений других денег, не нелегальных законода­тельством;

· ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие рас­ходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и ком­пенсаций) лицам, пострадавшим вследствие Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат аварии на Черно­быльской АЭС либо радиационных аварий на других атомных объектах штатского либо военного предназначения и их послед­ствий, также в других, установленных законом случаях;

· иных доходов.

Доходная часть Бюджета Фонда общественного страхования РФ на 2003 год составляет 134 525,9 млн. рублей. Налоговые доходы составляют 99167,1 млн. руб. (73% доходной части). При чем Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат толика ЕСН во всех налоговых доходах составляет 72%.

Средства Фонда направляются на:

- Обеспечение гарантированным государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, дамам, вставшим на учет в ранешние сроки беременности, при рождении малыша, по уходу за ребенком до заслуги им возраста 1,5 лет, также общественного пособия на погребение.

- Оплату дополнительных выходных Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат дней по уходу за ребенком-инвалидом либо инвалидом юношества по заслуги им возраста 18 лет;

- Частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;

- Оплату проезда к месту исцеления и назад;

И др.

В расходах бюджета Фонда общественного страхования РФ основ­ной удельный вес приходится на выплаты пособий по временной нетрудоспособности. В 2003 году Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат на эти цели запланировано использовать 83673,1 млн. руб., что составляет более 60% доходной части бюджета фонда.

Фонд общественного страхования РФ, также как и Пенсионный фонд РФ, имеет значительную задолженность по выплатам популяции.

В организационную структуру Фонда общественного страхования входят региональные отделения, управляющие средствами муниципального общественного страхования на территориях субъектов РФ. Фонд Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат и его региональные отделения являются юридическими лицами. Филиал отделения Фонда является обособленным подразделением отделения Фонда.

3.3. Фонд неотклонимого мед страхования Русской Федерации

Федеральный фонд неотклонимого мед страхования РФ занимает существенное место в структуре соц внебюд­жетных фондов. Как ранее говорилось, система мед страхования была приня­та законом РФ «О мед страховании людей Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат в Россий­ской Федерации» от 28 июня 1991 года № 1499-1, который был введен в полном объеме с 1 января 1993 года. Непременное меди­цинское страхование является составной частью государственно­го общественного страхования и призвано обеспечить гражданам Русской Федерации равные способности в получении меди­цинской и фармацевтической помощи, предоставляемой за счет средств Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат неотклонимого мед страхования в объемах и на критериях, соответственных программкам неотклонимого медицин­ского страхования.

Средства неотклонимого мед страхования аккумулируются в Федеральном внебюджетном фонде и внебюджетных фондах субъектов РФ ( включая их филиалы), именуемых территориальными фондами неотклонимого мед страхования (ОМС). В отличие от других внебюджетных фондов система ОМС реализуется Федеральным и территориальными фондами Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат ОМС, не зависимы друг от друга в организационном плане.

Деньги Федерального фонда неотклонимого меди­цинского страхования находятся в гос собственно­сти РФ; не входят в состав бюджетов, других фондов; изъятию не подлежат.

Деньги Фонда неотклонимого мед стра­хования образуются за счет :

• части страховых взносов компаний, организаций, учреж­дений и других Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат хозяйствующих субъектов, независимо от форм принадлежности, на непременное мед страхова­ние в размерах, устанавливаемых законодательством РФ;

• взносов территориальных фондов на реализацию совмест­ных программ, выполняемых на договорных началах;

• ассигнований из федерального бюджета на выполнение рес­публиканских программ неотклонимого мед стра­хования;

• добровольческих взносов юридических и физических Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат лиц;

• доходов от использования временно свободных денег Федерального фонда;

• нормированного страхового припаса денег Фе­дерального фонда;

• поступлений других денег, не нелегальных за­конодательством РФ.

За неработающих людей (малышей, учащихся и студентов днев­ной формы обучения, пожилых людей, зарегистрированных безра­ботных) платят органы исполнительной власти с учетом террито­риальных (базисных) программ неотклонимого мед Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат стра­хования в границах средств, предусмотренных в соответственных бюджетах на здравоохранение. «Перечень болезней, видов, объемов и критерий оказания мед помощи, входящих в федеральную программку муниципальных гарантий» утверждает­ся приказом Минздрава РФ. В согласовании с ним граждане Рос­сии не должны платить за скорую неотложную помощь при пла Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат­новой госпитализации. Право на получение этого объема меди­цинских услуг безвозмездно граждане получают после вручения им страхового полиса. К огорчению, программка исходит не из по­требностей населения в мед помощи и денежных воз­можностей людей, а из жестких ограничений в объеме финансо­вых ресурсов, что тянет за собой Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат существенное понижение количе­ства койко-дней пребывания нездоровых в стационаре и практически не гарантирует бесплатного обеспечения дорогостоящими видами мед помощи.

Базу доходов Федерального фонда неотклонимого медицин­ского страхования РФ составляют страховые взносы — выше 95% общего объема доходов.

Разглядим бюджет Федерального фонда неотклонимого мед страхования в 2002г. Доходы бюджета Фонда составили в Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат сумме 3.970 млн. руб., расходы – 3.960 млн. руб. Доходная и расходная части бюджета были повышены на 347 млн. руб. В 2002г. доходная часть была сформирована за счет поступлений части ЕСН – 3.907 млн. руб.; части одного налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - 13 млн. руб.; остатков средств на счетах Фонда по состоянию Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат на 1 января 2002г. - 10 млн. руб.; возврата ранее размещенных временно свободных средств - 10 млн. руб.; иных доходов - 30 млн. руб.

Основными задачками Федерального и территориальных фондов являются:

- Обеспечение реализации Закона Русской Федерации « О мед страховании людей РФ»;

- Обеспечение прав людей в системе ОМС

- Обеспечение денежной стойкости системы ОМС и другие.

Основная сумма расходов Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат Федерального фонда — это субвенции на выравнивание ус­ловий деятельности территориальных фондов неотклонимого меди­цинского страхования и финансирование мотивированных программ в рамках неотклонимого мед страхования. Федеральный фонд также финансирует мотивированные программки развития ОМС .

Принцип работы системы ОМС описан во 2-ой главе работы.

3.4. Страховые платежи в муниципальные социальные внебюджетные фонды

Страховые Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат платежи в муниципальные социальные внебюджетные фонды носят нрав налоговых платежей. Их обязательность предназначила ряд общих организационных моментов. Сначала с обязанностью уплаты взносов связана обязанность регистрации работодателей в обозначенных фондах в качестве плательщиков.

До 1 января 2001 года муниципальные социальные внебюджетные фонды формировались приемущественно за счет страховых взносов работодателей, а в Пенсионный Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат фонд страховые взносы отчисляли и работники. Взносы носили налоговый нрав, имели общую базу – оплату труда. Их взиманием занимался каждый фонд.

Начиная с 1 января 2001 года введен единый соц налог (ЕСН). Этот налог начисляется в Пенсионный фонд, Фонд общественного страхования и Фонд неотклонимого мед страхования.

Плательщиками налога признаются работодатели, производящие выплаты наемным Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат работникам, также личные предприниматели, не нанимающие работников.

Основная шкала ставок для работодателей приведена в Приложении 4


4. Трудности и перспективы развития финансирования экономных учреждений

Конституция РФ закрепила за Россией статус общественного страны. Ценность нового экономического строя: - все для человека. От провозглашения до реального практического перехода к соц государству нужна Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат длительная соц политика страны, направленная на воплощение прав общества и человека на развитие.

К началу 90-х годов 20 века Наша родина обладала достаточно развитой сетью объектов социально-культурного предназначения, финансируемых государством. Но общий уровень их материально-технической базы, оснащенность современным оборудованием были очень низкими в сопоставлении со странами с развитой рыночной экономикой. Причина Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат в дефицитности денежных вложений в социально-культурную сферу.

Нынешнее состояние социально-культурной сферы страны характеризуется как кризисное. Статус государственной опасности заполучили состояние здоровья населения, образовательный и умственный уровень русской науки, падение культурного уровня людей. Довольно отметить, что за последние 10-15 лет продвинутые страны в 2 раза прирастили потенциал инфраструктуры и Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат доступность образования. Наша родина, напротив, уменьшила в 1,5 раза и это тогда, когда, как понятно, ресурсы являются базисным фактором развития и в конкурентноспособной борьбе на глобальных рынках одолевает та страна, в который выше уровень проф подготовки работников.

За последние 5 лет реальный уровень ассигнований на нужды образования в Рф сократился Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат в 5 раз.

В стране сложилось катастрофическое положение с состоянием здоровья населения. Наша родина в мировом рейтинге систем здравоохранения из 191 государств мира заняла 130-е место, уступив Беларуси, Украине, Узбекистану, Казахстану, всем закавказским и прибалтийским странам.[1] Нехорошим моментом является понижение численности населения страны.

Понятно, что без значимого роста объемов финансирования Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат в социально-культурную сферу нереально решение базовых заморочек образования, здравоохранения, культуры и искусства. А без этого нереально и решение базовых заморочек экономического развития Рф.

Меж тем функционирование экономных учреждений в современных кризисных критериях происходит методом неполного и нестабильного финансирования. Экономное финансирование учреждений социально-культурной сферы осуществляется исходя из имеющихся денежных ресурсов Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат бюджетов всех уровней, без учета норм и нормативов, установленных законами и другими нормативными актами.

В итоге в 2000 году по сопоставлению с 1990 годом уровень финансирования из бюджета соц расходов сократился в 2 раза. На социально-культурные мероприятия в последние годы отчаливает в среднем 2-3% ВВП.

Гигантскую делему составляет вопрос о выплате зарплаты Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат работникам экономной сферы. Основная нагрузка по этому поводу ложиться конкретно на региональные бюджеты. Так после принятия 6 ноября 2001 г. постановления правительства №755 « О повышении тарифных ставок Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций экономной сферы» одной только Тверской области на эти цели потребовалось в 2002 г. изыскать выше 1 миллиардов. руб Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат. – 9,5% всех расходов ее консолидированного бюджета. Но, в той же Тверской области в 2002 году были погашены все задолженности по выплате детских пособий за 1997-2002 г.

Для конфигурации ситуации в положительную сторону нужно на муниципальном уровне переоценить роль вложений в социально-культурную сферу, рассматривая их как прибыльные вложения. Во всех случаях при формировании Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат и использовании экономных ресурсов социально-культурной сферы нужна увязка с фактором роста производительной силы человека и процессом воспроизводства. На данный момент таковой увязки нет. Для исправления ситуации следует создать и использовать систему эталонов, денежных нормативов, регуляторов, учитывающих связь «человеческого фактора» и производительности труда. Больший объем услуг социально-культурного Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат нрава оказывают экономные учреждения. Потому препядствия формирования и использования денежного механизма экономных учреждений, работающих в новых, рыночных критериях, как никогда животрепещущи.

Развитие в Рф рыночных отношений изменило порядок финансирования экономных учреждений в экономике. Сейчас они могут оказывать услуги не только лишь на бесплатной, да и на платной базе и Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат оставаться экономными учреждениями при условии направлении дополнительно приобретенных доходов лишь на расходные статьи, предусмотренные сметой, кроме расходов на зарплату.

Финансовая деятельность страны в отношении учреждений экономной сферы сводится к предоставлению подходящего объема денежных ресурсов для воплощения социально важных услуг и выполнения принятых неотклонимых программ. На этом перераспределительная функция муниципальных Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат денег в экономной сфере завершается. Дальше каждое экономное учреждение, получив от головного распорядителя экономных ассигнований причитающуюся ему сумму, действует без помощи других.

Самостоятельность экономных учреждений проявляется и в том, что изъять в бюджет денежные ресурсы экономных учреждений как юридических лиц нельзя. В то же время реальный шаг экономического Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат развития страны характеризуется централизацией муниципальных денежных ресурсов и внедрением их через лицевые счета Федерального казначейства. С 1 января 2000 года все средства экономных учреждений, в том числе и внебюджетные, проводят через единый счет Федерального казначейства. Движение как экономных, так и внебюджетных, валютных потоков осуществляется через лицевые счета в учреждениях Федерального казначейства без права Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат «свободного» распоряжения заработанными средствами. Нужна точная определенность в вопросе о том, можно ли считать дополнительные доходы, без помощи других заработанные экономными учреждениями их своими средствами, которыми они могут без помощи других распоряжаться и перераспределять в границах сметных предназначений, либо же их следует относить к экономным ресурсам.

Централизация Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат муниципальных денежных ресурсов в бюджете нужна. Но излишняя централизация и регламентация внебюджетных источников лишает экономные учреждения инициативы в развитии и предоставлении популяции нужных объемов соц услуг и заинтригованности в повышении свойства обслуживания.

Переход экономных учреждений в рынок сделал вероятным использовать новые денежные инструменты и способы, которые ранее не использовались Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат. Поменялся и механизм деяния ранее применяемых инструментов.

Такими новыми инструментами денежного механизма являются муниципальные малые социальные эталоны, лизинг, кредитование, налогообложение и пр. Зарождающиеся рыночные дела в экономной сфере позволяют также использовать денежный маркетинг, факторинг, франчайзинг и др. В особенности многообещающим видится внедрение лизинговых отношений, которые пока в социально-культурной Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат сфере отсутствуют.

Таким макаром, экономные учреждения, функционируя в критериях рынка, имеют огромное количество заморочек. Но теоретического осмысления просит вопрос о способности использования рыночных денежных способов и инструментов в этой сфере, которые взаимодействуя меж собой могут дать возможность отлично работать денежному механизму экономных учреждений, содействовать их интеграции в современный рынок.


Заключение Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат

Таким макаром, в этой работе я разглядела расходы экономной системы Рф на социальные цели, тормознула на неких дилеммах, связанных с этим вопросом.

Охото снова отметить необходимость приоритетного финансирования социальной сферы. От этого зависит будущее нашего страны, состояние жизни, уровень рождаемости и смертности, квалификация и количество трудовых ресурсов.

Объявить Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат правительство соц – и сделать его таким – две совсем разные вещи. Но нужно стремиться к подтверждению этого определения нашего страны, зафиксированного в Конституции РФ.

Приложение 2: Рассредотачивание расходов федерального бюджета по разделам и подразделам многофункциональной систематизации Федерального бюджета за 2001-2003 г., в тыс.рублей

Код раздела

Заглавие расхода

Сумма ( в тыс.рублей)

2001

2002

2003

1400

Образование

48 803 232,6

80 088 334,7

97671999,7

1401

Дошкольное образование

462 349,8

542 373,0

1 139 085,2

1402

Общее образование

872 807,2

1 361 193,0

1 965 134,1

1403

Изначальное проф образование

10 831 194,5

18 690 132,7

21 096 907,9

1404

Среднее Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат проф образование

6 748 725,8

10 228 152,2

12 484 641,0

1405

Переподготовка и увеличение квалификации

692 075,0

1 111 503,8

1 370 720,9

1406

Высшее проф образование

28 599 091,0

43 477 076,1

54 809 144,5

1407

Остальные расходы в области образования

596 989,3

4 677 903,9

4 806 366,1

1500

Культура, искусство и кинематография

6 384 746,4

10 292 505,8

14 056 249,1

1501

Культура и искусство

5 597 746,4

8 776 735,3

11 993 835,5

1502

Кинематография

772 200,0

1 500 942,3

2 047 198,2

1503

Остальные мероприятия в области культуры и искусства

14 800,0

14 828,2

15 215,4

1600

Сми

6 230 693,1

10 264 830,2

11 954 913,8

1601

Телевидение и радиовещание

5 578 900,0

9 500 400,0

11 022 110,4

1602

Повторяющаяся печать и издательства

455 340,2

471 640,2

608 013,4

1603

Остальные сми

196 452,9

292 790,0

324 790,0

1700

Здравоохранение и физкультура

22 206 589,7

31 908 141,6

39 344 750,0

1701

Здравоохранение

18 700 609,6

26 595 422,8

31 421 025,1

1702

Санитарно - эпидемиологический надзор

2 653 180,1

4052312,7

5 463 024,9

1703

Физкультура и спорт

852 800,0

1 260 406,1

2 460 700,0

1800

Соц политика

107 780 997,3

430 350 521,5

150 685 36,0

1801

Учреждения общественного обеспечения и службы занятости

2 985 967,6

3 891 868,6

4 293 448,0

1802

Соц помощь

42 157 012,5

341 320 812,0

10 133 337,5

1804

Пенсии военнослужащим

30 651 415,0

40 274 107,7

67 720 851,4

1805

Пенсии и пособия в правоохранительных органах

14 108 900,0

20 262 260,7

40 027 461,8

1806

Остальные Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат мероприятия в области социальной политики

16 062 377,2

20 648 189,5

26 400 542,4

1808

Миграционная политика

1 723 200,0

3 953 283,0

2 109 394,9


Приложение 3: Рассредотачивание расходов федерального бюджета на 2001 год
по разделам, подразделам, мотивированным статьям и видам расходов многофункциональной систематизации расходов бюджетов Русской Федерации ( Соц политика)

(тыс.руб.)

Соц ПОЛИТИКА

18

107 780 997,3

Учреждения общественного обеспечения и службы занятости

18

01

2 985 967,6

Территориальные органы

18

01

038

2 862 796,6

Валютное содержание аппарата

18

01

038

027

1 387 246,2

Расходы на содержание аппарата

18

01

038

029

1 475 550,4

Ведомственные расходы в области общественного обеспечения Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат

18

01

440

111 154,9

Дома-интернаты для престарелых и инвалидов

18

01

440

320

59 294,4

Учреждения по обучению инвалидов

18

01

440

321

10 904,6

Остальные учреждения и мероприятия в области социальной политики

18

01

440

323

40 955,9

Остальные ведомственные расходы в области социальной политики

18

01

445

12 016,1

Учреждения по обучению инвалидов

18

01

445

321

8 116,1

Остальные учреждения и мероприятия в области социальной политики

18

01

445

323

3 900,0

Соц помощь

18

02

42 157 012,5

Программки ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

18

02

395

5 684 632,5

Программка ликвидации Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат последствий аварии на Чернобыльской АЭС

18

02

395

250

5 385 982,5

Программка ликвидации последствий ядерного выброса в Челябинской области

18

02

395

251

199 244,5

Программка ликвидации последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

18

02

395

252

99 405,5

Средства, передаваемые Пенсионному фонду Русской Федерации на выплату пенсий и пособий в согласовании с законодательством Русской Федерации

18

02

441

34 039 000,0

Пособия и соц помощь

18

02

441

322

34 039 000,0

Выплаты пенсий и пособий другим категориям людей

18

02

442

699 580,0

Пособия и Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат соц помощь

18

02

442

322

6 080,0

Выплаты пенсий и пособий

18

02

442

326

693 500,0

Компенсационные выплаты на возмещение вещественного вреда и предоставление льгот реабилитированным лицам и лицам, общепризнанным пострадавшими от политических репрессий

18

02

443

1 124 800,0

Пособия и соц помощь

18

02

443

322

1 124 800,0

Компенсационные выплаты дамам, имеющим деток в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией компаний, учреждений и организаций

18

02

444

2 800,0

Пособия и соц Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат помощь

18

02

444

322

2 800,0

Остальные ведомственные расходы в области социальной политики

18

02

445

606 200,0

Финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании деток и подростков

18

02

445

319

600 000,0

Пособия и соц помощь

18

02

445

322

6 200,0

Молодежная политика

18

03

92 125,0

Муниципальная поддержка в области молодежной политики

18

03

446

2 180,0

Остальные учреждения и мероприятия в области социальной политики

18

03

446

323

2 180,0

Остальные расходы (нужды) на федеральные мотивированные программки

18

03

516

89 945,0

Остальные учреждения и мероприятия Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат в области социальной политики

18

03

516

323

84 545,0

Остальные расходы, не отнесенные к другим видам расходов

18

03

516

397

5 400,0

Пенсии военнослужащим

18

04

30 651 415,0

Операции неторгового нрава

18

04

134

2 140 215,0

Расходы по обеспечению наружной безопасности

18

04

134

059

2 140 215,0

Пенсии, пособия, компенсации военнослужащим и членам их семей, также лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению

18

04

447

28 511 200,0

Пенсии военнослужащим и членам их семей

18

04

447

325

26 223 280,0

Пособия и компенсации военнослужащим Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат и членам их семей

18

04

447

640

2 287 920,0

Пенсии и пособия в правоохранительных органах

18

05

14 108 900,0

Выплаты пенсий и пособий другим категориям людей

18

05

442

559 300,0

Выплаты пенсий и пособий

18

05

442

326

559 300,0

Пенсии, пособия, компенсации военнослужащим и членам их семей, также лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению

18

05

447

13 549 600,0

Выплаты пенсий и пособий

18

05

447

326

13 549 600,0

Остальные мероприятия в области социальной политики

18

06

16 062 377,2

Содержание Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат Комитета ветеранов подразделений особенного риска Русской Федерации

18

06

398

230,0

Мотивированные субсидии и субвенции

18

06

398

290

230,0

Ведомственные расходы в области общественного обеспечения

18

06

440

1 073 851,9

Мотивированные субсидии и субвенции

18

06

440

290

5 335,1

Остальные учреждения и мероприятия в области социальной политики

18

06

440

323

68 516,8

Расходы на изготовка и ремонт протезно-ортопедических изделий

18

06

440

327

1 000 000,0

Остальные ведомственные расходы в области социальной политики

18

06

445

252,0

Остальные расходы, не отнесенные к Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат другим видам расходов

18

06

445

397

252,0

Финансирование мероприятий по Главным фронтам социально-экономической поддержки обустройства русских германцев в Рф

18

06

450

36 583,3

Остальные учреждения и мероприятия в области социальной политики

18

06

450

323

36 583,3

Финансирование мероприятий по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта

18

06

451

200 000,0

Остальные расходы, не отнесенные к другим видам расходов

18

06

451

397

200 000,0

Расходы на перевозку несовершеннолетних, без помощи других ушедших из семей Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат, детских домов, школ-интернатов, особых учебно-воспитательных учреждений

18

06

456

50 000,0

Остальные учреждения и мероприятия в области социальной политики

18

06

456

323

50 000,0

Выплаты пособий по безработице и остальные выплаты безработным гражданам

18

06

457

10 177 700,0

Пособия и соц помощь

18

06

457

322

10 177 700,0

Остальные расходы, не отнесенные к другим мотивированным статьям

18

06

515

57 950,0

Мотивированные субсидии и субвенции

18

06

515

290

15 000,0

Остальные учреждения и мероприятия в области социальной политики

18

06

515

323

42 950,0

Остальные Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат расходы (нужды) на федеральные мотивированные программки

18

06

516

4 465 810,0

Остальные расходы, не отнесенные к другим видам расходов

18

06

516

397

4 445 810,0

Субсидии на реализацию федеральных программ развития регионов

18

06

516

457

20 000,0

Миграционная политика

18

08

1 723 200,0

Остальные расходы (нужды) на федеральные мотивированные программки

18

08

516

1 723 200,0

Остальные учреждения и мероприятия в области социальной политики

18

08

516

323

1 223 200,0

Содержание людей Русской Федерации, временно покинувших местность Чеченской Республики

18

08

516

338

500 000,0


Приложение 1 : Расходы Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат бюджета на социальные цели и их структура за 2001-2003 гг., в млн.руб.

Заглавие раздела

2001

2002

2003

d1 - 2001

d2 - 2002

d3-2003

d4-2001

d5-2002

d6-2003

d7-2001

d8-2002

d9-2003

Социальные цели всего:

191 406,26

562 904,33

313 712,95

0,16

0,29

0,13

1,00

1,00

1,00

0,0247

0,0514

0,0241

Образование

48 803,23

80 088,33

97 672,00

0,04

0,04

0,04

0,25

0,14

0,31

0,0063

0,0073

0,0075

Культура, искусство, кинематография

6 384,75

10 292,51

14 056,25

0,01

0,01

0,01

0,03

0,02

0,04

0,0008

0,0009

0,0011

СМИ

6 230,69

10 264,83

11 954,91

0,01

0,01

0,01

0,03

0,02

0,04

0,0008

0,0009

0,0009

Здравоохранение и физкультура

22 206,59

31 908,14

39 344,75

0,02

0,02

0,02

0,12

0,06

0,13

0,0029

0,0029

0,0030

Соц политика

107 781,00

430 350,52

150 685,04

0,09

0,22

0,06

0,56

0,76

0,48

0,0139

0,0393

0,0116

Расходы бюджета

1193483

1947386,3

2345641,4

-

-

-

-

-

-

0,1540

0,1778

0,1797

ВВП

7 750 000

10950000

13050000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

d1 , d2 , d3 - толика расходов на социальные цели во всех Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат расходах бюджета,по подходящим годам

d4 ,d5 ,d6 - толика определенных расходов на соц.цели во всех расходах на соц. цели по определенным годам

d7 ,d8 ,d9 - толика расходов в ВВП(по подходящим годам)


Приложение 4: Основная шкала ставок ЕСН для работодателей (*С 2002г. применяется ставка 2%)

Налоговая база на каждого Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат отдельного работника нарастающим итогом с начала года

ПФ РФ

ФСС РФ

ФОМС РФ

Итого

Федеральный

Территориальные

До 100 000 руб.

28,0%

4,0%

0,2%

3,4%

35,6%

От 100 001 руб. до 300 000 руб.

28 000 руб. +15,8% с суммы, превосходящей 100 000 руб.

4 000 руб. + 2,2% с суммы, превосходящей 100 000 руб.

200 руб. + 0,1% с суммы, превосходящей 100 000 руб.

3 400 руб. +1,9% с суммы, превосходящей 100 000 руб.

35 600 руб.+ 20,0% с суммы, превосходящей 100 000 руб.

От 300 001 руб. до 600 000 руб.

59 600 руб. + 7,9% с суммы, превосходящей Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат 300 000 руб.

8 400 руб. +1,1% с суммы, превосходящей 300 000 руб.

400 руб. + 0,1% с суммы, превосходящей 300 000 руб.

7 200 руб. + 0,9% с суммы, превосходящей 300 000 руб.

75 600 руб. +10,0% с суммы, превосходящей 300 000 руб .

Выше 600 000 руб.

83 300 руб. + 5,0% с суммы, превосходящей 600 000 руб.*

11 700 руб.

700 руб.

9 900 руб.

105 600 руб. +5,0% с суммы, превосходящей 600 000 руб.*

Перечень использованной литературы:

Федеральные законы :

  1. «О федеральном бюджете на 2001 год» (Принят Гос Думой 14.12.2000, одобрен Советом Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат Федерации 20.12.2000)
  2. «О федеральном бюджете на 2002 год» (Принят Гос Думой 14.12.2001, одобрен Советом Федерации 26.12.2001)
  3. «О федеральном бюджете на 2003 год» (Принят Гос Думой 11.12.2002, одобрен Советом Федерации 18.12.2002)
  4. «О экономной систематизации Русской Федерации»
  5. «Об образовании» от 13.01.96 г. № 12-ФЗ.
  6. «Основы законодательства Русской Федерации о культуре» от 09.10.92 г №3612-1.
  7. «О мед страховании людей в Русской Федерации Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат » от 28.06.91 №1499-1,
  8. « О соц обслуживании людей старого и возраста и инвалидов » от 02.08.95г. №122-ФЗ
  9. «Об основах экономного устройства и экономного процесса в РСФСР » от 10 октября 1991 г. № 1734-1
  10. «Об личном (персонифици­рованном) учете в системе муниципального пенсионного страхова­ния » от 01.04.96 г. № 27-ФЗ
  11. «О муниципальном пенсионном обеспечении в Русской Федерации » от 15.12.2001 №166-ФЗ
  12. « Об неотклонимом пенсионном Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат страховании в Русской Федерации» от 15.12.2001 № 167 – ФЗ
  1. Экономный кодекс Русской Федерации – М.: ООО « ТК Велби», 2003
  2. Миляков Н.В. Деньги: Курс лекций – М.: ИНФРА-М,2002.
  3. Экономная система Русской Федерации : Учебник / М.В.Романовский и др..; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – 2-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-М, 2001.
  4. Экономная система Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат Рф : Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ – ДАНА,2001.
  5. Деньги : Учебник для вузов. Под ред.проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевского, проф. Б.М. Сабанти. – М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000.
  6. Деньги : Учебник/Под ред. проф. С.И.Лушина, проф. В.А.Слепова Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат – М.: Изд-во Русской экономической академии, 2000
  7. Архипов А.П., Гомелля В.Б. – Базы страхового дела : Учебное пособие для Вузов-М.: «Маркет ДС», 2002.
  8. Афанасьев А.М. «О бюджете на здравоохранение» - Лекарственный вестник, №31(270), 22 октября 2002г.
  9. Астапов К.Л. «Реформирование пенсионной системы Русской Федерации» - Деньги и кредит, №24(114), 2002.
  10. Романова Т.А «Финансовые задачи функционирования Расходы бюджетной системы на социальные цели - реферат экономных учреждений в современных условиях» - Деньги и кредит, №22(112), 2002
  11. А.Котляр «Социальная ориентация региональных бюджетов » - Бюджет, №2, 2003

В работе применена информация, представленная в сети Веб :

- На веб-сайте «Rambler-медиа»

- На веб-сайте «Бюджетная система РФ» - http://www.budgetrf.ru

- На официальном сервере Правительства Москвы - http://www.mos.ru


[1] Ведомости.2000,22 июня



raschyot-skladskih-ploshadej.html
raschyot-sostavnih-sterzhnej-na-centralnoe-szhatie.html
raschyot-stoimosti-materialov-zapasnih-chastej-i-transportno-zagotovitelnih-rashodov.html